国家发改委副主任张晓强4月26日在中国进出口企业第六届年会上表示,我国一季度经济受次贷危机的影响尚未见底,外贸顺差增长将有所放缓,但今年增长还是可以实现15%。有分析认为,目前从出口增长方式观察,我国贸易顺差短期内主要还是依靠在粗放型产品领域,这引发国内学者的普遍担忧。
但张晓强强调,今年国家宏观调控将进一步统筹内外需政策。包括优化国内投资结构,继续挖掘消费的增长潜力;保持我国限制加工贸易政策的相对稳定,避免对外贸产生进一步伤害。
“低价值”出口增长
从20世纪90年代至今,加工贸易超过一般贸易成为我国对外贸易的主要方式。加工贸易赚取的是出口和进口之间的增值部分,这决定了加工贸易必然出现顺差。而我国加工贸易出口约80%来自外商投资企业,外商投资企业不仅取得了加工贸易利润的较大份额,还通过转移定价等方式获益,我国只得到很小比例的加工费收入。
而长期以来,我国的出口商品中资源性、高耗能、高污染产品仍占一定比重,这样就加大了国内资源和环境压力。而许多出口导向型生产主要依靠土地、劳动力、资金和其他稀缺资源的高投入、高消耗,并产生了严重的环境污染。这种粗放型增长方式在经历长期超高速增长的情况下已经显露出明显弊端,使我们付出了高昂的资源和环境代价。
增长与压力同行
另一方面,外汇储备持续增长将加剧我国进一步通胀和人民币面临更大升值的双重压力。
随着外汇储备的“被动”增长加大了央行的对冲外操作成本,削弱了央行货币政策的独立性和货币政策调控的有效性,也会导致经济增长的动力结构不均衡,不利于实现经济增长向内需主导型模式的转变。
与此同时增大了人民币升值预期,导致“热钱”大量涌入,容易引发资产价格泡沫,也成为诱发“汇率战”和贸易摩檫的重要因素。而导致流动性过剩成为重要原因,影响了银行的资金使用效率,加剧了经济结构失衡。更重要的是,由于美元购买力正在下降,无形中降低了外汇储备的购买力,造成了我国国民福利的流失。
有业界人士告诉记者,“如果人民币对美元升值5%,1万亿美元的外汇储备将缩水500亿美元,依照目前随时变化的汇率,高额外汇储备正在给央行、财政部造成巨大压力,随着外储余额的继续上升,这种压力也在进一步放大。
转变出口增长方式
目前,我国沿海发达地区的出口导向正面临从劳动密集型制成品向资本和技术相对密集型制成品的转变。在加强传统的出口产品国际竞争力的同时,需要大力促进高新技术和机电产品出口,逐步减少初级产品和高耗能产品出口,提高对外贸易的质量和效益。
国家发改委经贸司相关负责人在接受记者采访时表示,由于我国面临发展中国家在传统优势产业和发达国家在高新技术产业竞争上的双重“夹击”,加强引导出口企业实施名牌战略,通过产品差异化形成品牌竞争优势已经成为我国产业结构亟待调整的主要方向。
该负责人强调,优化结构升级,转变出口增长方式需要重点引导加工贸易企业与跨国企业开展深层次合作,从代加工向代设计、自创品牌方向发展,实现加工贸易转型。
在逐步改变服务业多数属于劳动密集型产业的局面的同时,重点发展金融、保险、物流、信息等目前国际竞争力还很低的现代服务业,加快发展服务贸易。
除了政府加强宏观调控,行业组织应发挥更积极的作用规范出口秩序。杜绝不规范竞争,调整产品结构,最终实现生产转型。
有专家提醒,国家应给有条件进行海外并购的企业更多的政策和资金支持,积极实施“走出去”的战略。把在境外加工生产与建立营销网络作为我国外贸长期发展的重要措施,把半成品出口到这些国家再生产加工,完成最终产品生产后再向第三国出口。这样不仅可以缓解外汇余额增加的压力,也可绕过贸易壁垒,扩大我国外贸的回旋空间。

