海南2007-2008年蔗糖榨季历时152天。152天里，令海南省糖业协会秘书长符致英喜的是，海南的甘蔗和蔗糖双双大幅增产，创造历史新高;忧的是，全国食糖的增产幅度同样远超市场预期，供大于求的矛盾明显，国内糖价不断走低，食糖现货和期货全都表现低迷，成交清淡。

近期国内主产区蔗糖现货价普遍低于国家收储基础价3400元/吨，再加上制糖原料、劳力等成本上升，制糖企业的效益从两头被压缩。

“我省本榨季厂均产糖量仅2万多吨，而广西是9万多吨。”符致英说，海南的24家糖厂以中小规模的占多数，价格对于他们的压力更大。假如糖价继续长期低迷，影响甘蔗的种植，继而会影响到当前蔗农和地方财政增收的良好势头。这样的故事，本世纪的头5年曾经在海南上演过一轮。“制糖工业是政策性、季节性、计划性很强的非凡产业。”他说，“必须想办法做点什么。”

今年副食品全面涨价，唯独糖价不涨反跌。而就在一两年前，市场还普遍预期，由于“奥运效应”拉动饮料和副食品的大幅增长，食糖需求可能在2008年“爆发”。此后蔗糖又连续遇上利好，先是国家规范了食品中糖精等化学制品的使用，后又出于粮食安全考虑叫停相当数量淀粉糖项目，这更加提高了对蔗糖的预期。但是到目前为止，市场表现和预期仍有很大差别。近年食糖需求的实际增长大致稳定在每年10%上下，而食糖产量的增长每年都超过此数，今年更是高达23%。供大于求成为市场的主旋律。

在“涨”声一片的2008年，糖价掉头向下的孤独身影显得格外刺眼。想从根本上扭转糖价下行的局面，还是要依靠宏观环境的改变。在需求不大可能实现飞跃的情形下，符致英指出了两个值得关注的方向。一个是发展甘蔗乙醇或糖制乙醇等生物能源，等于减少了蔗糖的供给;一个是用原糖替代白砂糖作为食糖交易的基本商品，原糖可储存的时间是白砂糖的3-4倍，相当于将供需矛盾延后。

但是，这两者的实现还有一定难度。食糖在广义上也属于粮食的范畴，从维护食糖安全出发，我国一直没有把甘蔗乙醇列入支持发展的产业，缺少补贴和优惠政策的支持;另一边，原糖虽然是国际通行的交易商品，但我国一直使用白砂糖进行交易和存储，绝大多数糖厂的工艺和设备改造将是一个漫长的过程，习惯的改变可能更为漫长。

目前，政府主要通过收购食糖储备对糖价进行调控。本榨季国家已经两次收储，总数80万吨，近期广西也进行地方收储30万吨。业内人士表示，110万吨的收储对稳定市场、保护糖农利益有一定的作用，但无法改变市场大局。而且，收储的糖最终还是会回流到市场上，对糖价的提升作用有限，倒是会促进更多制糖企业顺价销售，这才是对市场回暖更加有利的影响。