韶关是位于广东省北部的一个地级市,东与江西紧邻,西与广西接近,北与湖南连壤,现辖乐县市(县级)、曲江、仁化、乳源、南雄、始兴、翁源、新丰1市7县及北江、武江、浈江3个区。全市拥有142个乡(镇),总面积18598平方公里,其中市区面积344.75平方公里,建成区47.48平方公里。市花为杜鹃花。
珠三角区域功能重新定位的关键问题在于,粤北既是广东全省的生态屏障,又是珠三角的主要水源地。广州、佛山和珠三角西岸地区,主要使用西江及其支流供水;东莞、香港以东江为水源;深圳除了直接从东江取水的东深供水工程外,也从东江的支流西枝江取水;惠州市区则主要从西枝江取水。
以经济最为发达的珠三角东岸为例,主要水源为东江水系,可是东江干流水质在河源段尚为一类水质,但到惠州博罗段已恶化为二类水质,到东莞段更恶化为三类水质甚至四类水质。有关专家认为,倘若东江河源按照现在的工业化进程,要不了十年,水质恶化为二类甚至三类水质是可能的。
针对如何保住粤北的青山绿水,又不排斥粤北人民追求现代化的权利,有学者建议,广东省财政透过转移支付的方式,支出大量资金支持粤北山区的教育、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护、交通等各项事业,让粤北山区获得与珠三角质量相近的公共服务。
此外,省内主要水系进行水权市场化改革,上下游地区可进行水权交易,让下游工业化地区为水资源和生态保护提供成本,粤北山区通过水权交易和排污权交易,从下游产业发达地区获得生态补偿。
广东省高科技商会秘书长王理宗建议,粤北山区应该大力发展旅游休闲、健康养生、生态体验、现代农业等零污染的绿色产业,为粤北山区的现代化提供产业支撑。
不过,有研究者指出,珠三角产业转移应该转向粤东而非粤北。
种种举动透露出,广东区域功能正在重新定位,粤北不再是珠三角产业转移的重镇,而是突出生态环保,产业转移将主要向东西两翼扩展,而珠三角将定位高科技。在这一战略调整背景下,珠三角地区产业转移和粤北地区招商引资都将进行相应的策略调整。
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