同时，根据各地经济适用房建设规划，今后三年，全国还将建设400万套经济适用房，用于低收入家庭的住房保障；并将进行国有林业、煤矿、农垦职工的棚户区危旧房改造，大约解决220万户的住房问题。官方表示，三年内，预计将解决1300万户住房困难家庭的住房问题，总投资将达九千亿元人民币。

　　住房和城乡建设部官员表示，解决上述住房保障问题，中央财政将给予一定的转移支付，但主要还是依靠地方政府、住房困难户本人以及所在单位等几方面的共同出资，实现上述目标。中央财政将主要用于中西部地区的廉租住房建设，以及国有林区、煤矿、农垦职工的的棚户区危旧房改造。

　　建设部、民政部2005年的一项调查显示：全国城镇低保家庭中约有400万户住房困难，截至2006年底解决了26.8万户的住房困难，仅占6.7%。据建设部测算，目前全国有人均建筑面积十平方米以下的低收入住房困难家庭近1000万户，占城镇家庭总户数的5.5%。